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失信者到处碰壁

来源:长江娱乐官网 | 时间:2018-11-28

  2017年8月的一天,天气异常闷热。一名年轻女子拎着个资料袋,来到浙江省宁波市保税区市场监管分局市场规范管理科,满面愁容。

  年轻女子一边抹了下额头上微微渗出的汗珠,一边急切地向工作人员介绍来意:“我们公司寄往国外的快件被快递公司退回来了,说是我们公司在经营异常名录里,不能寄。这要是违约,老板损失就大了。”

  工作人员了解情况后,一边向年轻女子介绍《企业经营异常名录管理暂行办法》规定的几种列入经营异常名录的情况,一边熟练地登录国家企业信用信息公示系统,查询该公司情况。结果显示,该公司因未申报2016年度年报,被列入经营异常名录。

  年轻女子继续抱怨:“我是新接手的,原来的会计生二胎去了,没报送年报也没办理移交工作,留下个烂摊子让我收拾,烦死了。”

  “事情已经发生,抱怨也没用,关键是如何补救。当务之急你们要尽快补报年报并申请移出经营异常名录。”工作人员耐心地指导年轻女子如何补报企业年报,详细解释申请移出经营异常名录需要提交的材料,并提醒她要吃一堑长一智,年报申报成功后,还需再次确认是否报送公示成功。

  年轻女子总算心平气和地接受了现实,一边认真地记录需要提交的材料,一边问道:“我们企业从经营异常名录移出后,记录是不是也会自动清除?”

  工作人员严肃地回复道:“不会,被列入经营异常名录的记录是谁也删不掉的,痕迹是永恒的。”

  “哦!这就像被打上烙印一样啊!不知道以后会不会影响我们的出口生意?”年轻女子说,“我回去要提醒老板,在忙着赚钱的同时,也要学会内部管理,顾此失彼,同样会有损失的!”

  宁波某精密科技有限公司位于余姚市丈亭镇寺前王村,在法定代表人陈先生的带领下,该公司不断进取,取得了质的飞跃,逐步从小公司成长为上规模企业。

  令陈先生想不到的是,2017年11月底,公司准备到宁波市人才市场开展人才招聘活动,却被人才市场“拒之门外”。

  陈先生一头雾水,满肚子怨气,立即打电话到宁波市人才市场:“我公司开业以来遵纪守法,正常经营,凭什么不让我公司参加招聘会?”

  人才市场工作人员的答复是:“通过国家企业信用信息公示系统查询,你公司被余姚市市场监管部门列入经营异常名录,因此我们取消了你公司参加招聘会的资格,具体情况可以向当地市场监管部门询问。”

  陈先生越听越糊涂,气不打一处来,公司已办理营业执照,且每年都按规定进行年报公示,到底是哪里出了问题?

  陈先生驱车来到丈亭市场监管所,得知工作人员正在吃饭,他径直来到餐厅,言语激烈:“你们凭什么把我的公司列入经营异常名录?我公司的损失谁来承担?”丈亭市场监管所负责企业监管的工作人员忙放下筷子,将他迎进办公室,让他慢慢把话说完。

  听过陈先生简单的陈述,工作人员让他出示公司营业执照和相关身份证件,同时登录国家企业信用信息公示系统查询,发现陈先生的公司成立于2014年,2017年因通过登记的住所或经营场所无法联系,被列入经营异常名录。

  “我想起来了。”工作人员补充说道,“今年年初,我们在丈亭各村开展企业摸底调查,发现你们公司人去楼空,查无下落,在系统中查询到的电话号码也是空号,所以将你们公司列入经营异常名录。”

  听工作人员这么一说,陈某恍然大悟。公司刚成立时规模较小,住所是向他人租赁的,2015年以后公司逐步走上正轨,原来的住所场地已不够经营生产所用,因此他在工业园区新建了厂房。公司于2016年年底正式搬进新厂房。

  陈先生说:“当时工厂搬迁,加上年底订单较多,一时忘了变更营业执照。现在要怎么补救才能让公司状态恢复正常呢?目前正是用人之时,没有员工,公司的订单完不成,损失太大了。请你们务必帮帮我。”该工作人员随即叫上一名还在吃饭的同事,3人立即驱车前往该公司住所进行实地核查,核查中发现公司运转一切正常。工作人员让陈先生立即办理营业执照住所变更手续。

  当天下午3时,陈先生将变更后的营业执照递给工作人员。工作人员在走完相关的流程后,将该公司移出经营异常名录。

  之后,该公司再次申请参加宁波市人才市场招聘会。这次,宁波市人才市场一路绿灯。借助这一平台,该公司招聘到不少优质员工,得以正常生产经营。

  “丁零零……”电话铃声在宁波市北仑区市场监管局白峰市场监管所办公室急促地响起。

  “您好,请……”工作人员小杨的话还没说完,就被一连串话语打断了:“我们公司的信用怎么受限了?导致我们不能参加招投标。我们可是正规国有建筑公司,绝不可能出问题!是不是你们系统搞错了?”

  “我是中国×××有限责任公司北仑分公司经理,姓马。请尽快帮我查一下,5天后就是招投标截止日期了。”

  小杨熟练地登录国家企业信用信息公示系统:“您好,经查,贵公司因为未在2017年6月30日之前申报并公示2016年度年报,根据《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条第(一)项,被列入经营异常名录。”

  “系统登记的贵公司年报联络员是李×,您可以向她了解2016年年报相关情况。”小杨继续解释道。

  “哦,我想起来了。”马经理恍然大悟道,“2017年4月至6月,正值公司人员跨地区调整,新老员工在业务上未交接清楚,这才导致漏报年报。我马上来你们办公室办理经营异常名录移出手续。”

  一小时后,马经理赶到白峰市场监管所,向小杨诉苦道:“我公司以前都依法申报年报并公示,仅因为今年漏报一次,就被列入经营异常名录,搞得生意都做不了。现在政策怎么这么严?”

  “国务院出台了《企业信息公示暂行条例》,对企业信息公示的内容、时间、要求、失信惩戒都作了具体规定。”小杨一边说,一边递给马经理一本《企业信息公示暂行条例》读本。

  “当前,被列入经营异常名录的企业会受到信用约束,例如无法申请银行贷款,无法竞标政府公共项目,企业法定代表人也无法注册新公司等。贵公司如今无法竞标就是鲜活的例子。”小杨继续解释道,“若企业连续3年被列入经营异常名录,则会被列入严重违法失信企业名单,将面临更加严厉的惩戒。另外,移出经营异常名录的手续也并不简单,所以与其事后申请移出经营异常名录,不如自觉履行年报公示义务。”

  “哎,早知道按时年报,也不至于有这么多麻烦!”马经理不禁感叹道,“那现在该如何补救呢?”

  “企业年报和即时信息都可以通过国家企业信用信息公示系统录入。”小杨一边耐心解释,一边打开电脑进行演示,“进入数字证书登录系统,鼠标悬停于空格上方即会跳出相关说明,依说明填入信息即可。所填信息必须真实有效。”

  最终在市场监管所工作人员的指导下,该公司在两天内顺利移出经营异常名录,赶上了竞标的末班车。

  随着法律知识不断普及,越来越多的人认识到信用对企业发展的重要性。但很多投资者只限于关注其投资的正在发展或即将发展的企业,而对曾经投资或不再有发展前途的企业关注甚少。殊不知,只要是同一投资者的企业,都是相关联的,同样不容忽视,否则将带来意想不到的困扰和损失。

  2018年1月26日,海曙区市场监管局企业监管科来了一名老会计:“你们可一定得帮帮我,要不然我可真赔偿不起呀!”

  “我们老板过两天就要去招投标,但注册资金不够,需要增资,可是他进入了总局的黑牌企业数据库,没法变更营业执照。你们能不能把他移出黑牌企业数据库?”老人一脸焦虑,歉意地说,“都怪我,那段时间身体不好,办完税务注销后就把这事忘记了,以为企业都要注销了,税务手续也已经办完,应该不会再有什么问题,直到今天才发现闯了大祸!我们这次参加招投标的是个大项目,如果因为我的过失错过这次招投标,我可怎么赔偿得了!”

  工作人员递上茶水,安抚道:“您先喝口水。营业执照带了吗?我帮您查看一下具体情况。”

  电话接通才聊了两句,门口走进来一个满脸愁容的中年男子。工作人员接过营业执照,经系统查询和双方沟通后,终于搞清楚事情的来龙去脉:马先生为海曙某汽配经营部法定代表人,曾投资设立海曙某汽配有限公司并担任法定代表人。该公司很早就办理了国地税注销手续,却一直未注销营业执照。根据《公司法》规定,该公司于2017年6月21日被吊销营业执照,马先生也被列入总局的黑牌企业数据库。

  如今,马先生投资开办的海曙某汽配经营部即将参与一项招投标项目,但其注册资金未达标,需办理增资手续。在办理过程中,行政审批科工作人员告知其已被列入总局的黑牌企业数据库,办理任何注册事项变更都必须同时更换法定代表人。可是马先生已经向招投标公司报送了公司相关信息,不能再变更法定代表人,否则将被取消招投标资格,事情因此陷入困局。

  “解除法定代表人黑名单一定要先注销吗?可是办理注销手续时间太长了。你看是否有其他变通的办法,或者你先帮我移出黑牌企业数据库?我事后一定立即去补办注销手续。”马先生抱着最后一丝希望恳求道。

  “不是我们不帮忙,只是法律法规有明文规定,我们不能违法操作。不管怎样,我们还是建议您尽快补办注销手续,申请提前解除法定代表人黑名单,避免再给您日后的工作和生活带来不便和损失。”工作人员深表歉意,同时在网上搜索出相关法律法规条文给马先生看。

  马先生对市场监管局工作表示理解,也对自己痛失此次招投标机会深表悔恨。临走前他感叹道:“企业信用有多重要,碰上才知道!就算要注销的企业也不能马虎。这次我算是买了教训,只是代价有点大!”

  2018年1月5日,元旦刚过又临近春节,到处洋溢着欢乐的气氛。宁波市鄞州区市场监管局明楼市场监管所办证大厅里挤满了办事的群众,虽然人很多,但井然有序,大伙儿都高高兴兴的,边等边聊天。

  “凭什么不让我办营业执照?国家鼓励大众创业、万众创新,我想开个小公司,你们还这么为难我!”张某突然的一声大吼,打破了和谐温馨的气氛。

  为了不影响其他办事群众,心急火燎的张某被带到所长办公室。“不要着急,我先了解下具体情况,请出示身份证。”蒋所长一边安抚张某,一边打开全程电子化登记平台。

  一会儿,蒋所长抬起头问道:“经查询,您被法院列为失信被执行人。您回忆一下有没有被法院强制执行的事情?”

  张某的声音小了下来,但还是坚持说没有在宁波欠过别人钱,也没有被法院强制执行过。蒋所长继续耐心地解释:“现在失信被执行人数据是全国联网的,不管在哪个城市发生过失信行为,都会影响您再次创业当法定代表人。您再仔细回忆下,在宁波之外,有没有发生过类似情况?”

  张某终于慢慢低下了头。原来,张某数年前在外地工作时,曾因涉及民间借贷纠纷被告上法庭,经法庭调解,张某同意约期偿还。然而,到了约定付款的期限,张某又因突发状况导致资金周转出现问题,没能及时偿还借款。债权人申请法院强制执行。法院通过多种途径与张某联系,张某拒不透露工作单位和工作地点,规避法院执行。

  法院通过执行查控系统对张某的银行存款、房产、车辆等一一进行查找,未发现张某有任何可供执行的财产线索,案件执行陷入僵局。法院依法将其列入失信被执行人名单。

  近期,张某想办个公司。当他将相关材料送交市场监管部门办理营业执照时,却被告知为失信被执行人。根据《公司法》和《企业法人法定代表人登记管理规定》的有关规定,张某不得担任公司高管,被依法限制担任公司法定代表人。因此,张某无法完成登记。

  “那怎么办呢?我在全国范围内都不能创业了吗?”张某着急地问道,“还可以弥补吗?”

  “您别着急,要从黑名单中移除,必须履行法律文书确定的义务,并向法院申请移出失信人名单。”蒋所长耐心地向张某解释。

  最后,在市场监管所的指导下,张某通过银行转账的方式,向法院账户汇入欠款5万元,并将案件申请执行费1000元一并汇入。法院核实后,把张某从失信被执行人名单中移出。张某顺利地办理了营业执照,当上了法定代表人。

  窗外美丽的风景宛若一幅画卷。然而,正在高铁上的叶先生无心欣赏沿途美景。作为宁海××汽车部件有限公司的法定代表人,他只想着马上到达宁海县市场监管局处理公司移出经营异常名录的相关事宜。

  前不久,叶先生的公司接了几个订单。他准备到银行开户时却被工作人员告知公司被列入经营异常名录,无法开户。

  于是,叶先生急忙拨通公司注册所在地宁海县市场监管局的咨询服务电话。经工作人员查询,叶先生的公司于2013年9月11日注册,注册资本100万元,主营业为汽车零部件制造、加工。由于2013年度、2014年度未申报年度报告,其公司2015年7月14日被宁海县市场监管局列入经营异常名录。

  “同志,我刚从外地赶来,这个事情您可要帮帮我呀!”叶先生风尘仆仆地赶到宁海县市场监管局。

  “您先别急,我这里查询到2013年、2014年年报工作开始后,我们均打电话通知你们公司,但你们公司未按规定提交报告。”工作人员说道。

  听完,叶先生一脸懊悔地说:“公司是接到了通知,但是由于2013年、2014年公司正在筹备,还未经营,觉得没什么可报的就没放在心上。”

  随后,在工作人员的指导下,叶先生补报了公司2013年度、2014年度年报,提交移出经营异常名录申请等相关资料,并随同工作人员第一时间到经营场所进行现场核查。核准无误后,该公司被移出经营异常名录。

  事后,叶先生握住工作人员的手连连表示感谢。工作人员告诉他,今后公司经营一定要遵守相关法律法规,重视信用管理,每年按时如实申报年报,切不可自以为麻烦就不按规定办事。叶先生表示今后一定吸取教训,做一个遵纪守法、信用良好的公民。

  2017年4月3日下午还没上班,余姚市市场监管局丈亭市场监管所龚所长办公室的门口,一名中年男子神色焦虑地来回踱步。这几天,他被公司重要股东张某的电话弄得寝食不安:“周总,银行提示说公司被列入经营异常名录,怎么回事啊?你最好把事情解释清楚,否则我们的合作只能中止。”

  股东怎能随意投资一家失信企业?企业合伙人也需要信用保障。宁波××投资有限公司法定代表人周总深知这个道理。目前公司各项工作在有条不紊推进中,周总对正在投资建设的项目信心满满。

  他答复说:“公司3月份还是正常的,4月份怎么会被列入经营异常名录呢?我马上调查并处理这个问题,然后向您解释。”为了处理不良失信问题,周总到国税、地税、环保等部门查询征信记录,没有发现问题,最后来到市场监管部门。

  龚所长刚进办公室,周总就直奔今天的主题:“您好,我们发现公司有失信记录,企业账号被银行停止转贷了!后续有上千万元资金要转入呢。您帮我查查看,是不是企业存在什么问题?”

  “公司名称是宁波××投资有限公司,我是法定代表人。”周总赶紧拿出身份证。

  “原来你就是宁波××投资有限公司的法定代表人啊!我们找了你很长时间了。事情是这样的,为贯彻落实《宁波市开展打击非法金融活动专项行动工作方案》的工作要求,今年3月市场监管部门开展类金融企业专项检查。你们公司是投资类公司,经营范围中包含类金融的信息,所以我所执法人员根据上级文件要求进行现场核查,发现你公司的注册地是一片被围起来的山地,没有办公场所也没有其他建筑,询问当地的村领导均毫不知情,执法人员打了好几次公司注册登记时留的电话号码也无人接听。我们根据《企业信息公示暂行条例》第十七条第一款和《企业经营异常名录管理暂行办法》第九条的规定,将你们公司列入经营异常名录,并予以公示。”龚所长介绍了事情经过。

  “我公司是河姆渡镇从宁波招商引资过来的企业,虽然注册的经营项目很多,但主要是从事休闲养生类的项目,是实业投资,未涉及金融投资活动。公司的办公地点在宁波市海曙区。你们把我们公司列入经营异常名录,导致重要股东对公司的信用产生疑问,对公司造成了很大影响,你们有依据吗?”周总的不解中还夹杂着质疑。

  “自2014年开始,国家企业信用信息公示系统开始运行,市场主体注册登记、许可审批、年度报告、行政处罚、抽查结果、经营异常状态等信息都可通过系统向全社会公示。该系统已成为社会各界免费查询企业信用信息的重要渠道。《企业信息公示暂行条例》规定,政府及其他相关部门根据企业的公示信息建立信用约束机制,对被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的企业在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号、企业招聘等工作中予以限制或者禁入。银行也会因为企业异常信息,停止发放贷款或转贷,所以才会出现你们公司股东往公司打款被银行叫停的情况。至于公司股东十分看重企业信用的问题,我想你换位思考一下也会这样做的。”龚所长不但解释了相关法规依据问题,同时也委婉地批评了周总。

  看到周总理解了相关法规,也接受了批评教育,龚所长主动询问企业的需求:“依照《企业经营异常名录管理暂行办法》第十二条规定,被列入经营异常名录的企业履行公示义务后,可申请移出经营异常名录。只要贵公司重新落实公司住所,办理相关变更登记后,提交一份移出经营异常名录申请,我局再次检查,确认能重新联系上,就可以移出经营异常名录了,这样银行账号很快就能正常使用。另外,你们公司还须公示股东出资的即时信息,年报也要抓紧申报。”

  “好的,太感谢您了!我立刻落实公司住所和相关要求,提交移出经营异常名录的申请。”周总兴奋地说。

  该公司办理了公司住所变更登记,提交了移出经营异常名录申请。市场监管部门在法定工作日内进行核查,并将该公司移出经营异常名录。

  2017年4月17日,周总打电话给龚所长,兴奋地表示,公司按照规定做好相关工作,移出经营异常名录后,股东顺利地打入3000万元投资款,企业还得到了银行等相关部门更加优质的服务,公司经营更加稳健。

  超强冷空气似乎分外宠幸象山这个城市,暴风、骤雨、强降温,给人们出行带来了不便。2018年1月8日16时许,一名男子不顾寒冷天气,来到象山县市场监管局丹东市场监管所306办公室。办事员小任接待了他。

  “我自己的企业怎么就不能转手呢?我怎么会在经营异常名录里?”该男子搓了搓手,说道,“我姓何,在杭州和象山都经营企业。我现在上了年纪,没有更多的精力两地来回奔波,家里也想让我安定一点。我决定把工作重心放在杭州。一个朋友有意接手我在象山开的企业,这不,昨天刚刚谈定,今天我们就去便民中心变更法定代表人。没想到,便民中心的工作人员说我的企业被列入经营异常名录,不能进行变更。我和朋友听了当场就蒙了。为商之道,贵在诚信。我一向守法守纪,以诚待人,怎么就被列入经营异常名录了呢?还让我朋友当场知道,这让他怎么看我!以为是我转手企业坑他呢!我当时真觉得丢人!我向我朋友道了歉,就马不停蹄地赶到这边来,这到底是怎么回事?”

  听清楚来龙去脉,小任通过国家企业信用信息公示系统,查询出何先生的企业列入经营异常名录的原因。小任翻开《企业信息公示暂行条例》,指着说道:“你看,你企业就是因为2015年度报告未申报被列入经营异常名录的。”

  “2015年度报告?哦,我想起来了。企业经营这些年来,一直是财务陈姐帮我在弄的。2016年她女儿生小孩,她回家照顾女儿去了。刚开始,她虽然时常请假,但还在打理财务上的事,后来忙不过来,就向我辞职了。陈姐可能和当时新聘的财务没有交接好,忘记申报年报了。那我现在怎么办呢?怎样才能移出经营异常名录呢?”

  小任解释道:“您别着急,您只要补报2015年度年报,并提交移出经营异常名录申请,带上营业执照复印件、2015年度审计报告等相关材料到我们这来,检查无误后,就可以移出经营异常名录。”

  “这样啊,谢谢!我这就回去准备材料。”第二天上午,何先生带着材料申请移出经营异常名录。小任核实完材料,依法受理并按照程序为其办理了移出手续。何先生向朋友解释原因后,朋友同意接手何先生的企业,两人一同去便民中心办理了变更法定代表人手续。

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